Взаємодія ЕСОЗ з іншими державними системами та реєстрами

16/04/2024 67

Розділ №3. Електронна система охорони здоров’я

Тема 3.10 Взаємодія ЕСОЗ з іншими державними системами та реєстрами

Глосарій

Електронна система охорони здоров’я – інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує автоматизацію ведення обліку медичних послуг та управління інформацією про охорону здоров’я, у тому числі медичною інформацією, шляхом створення, розміщення, оприлюднення та обміну інформацією, даними і документами в електронному вигляді, до складу якої входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (API).

Електронний реєстр (також реєстр, кадастр, регістр тощо) – інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних (тобто інформації про об'єкти цього реєстру) та надання реєстрової інформації.

Вступ

Між численними державними реєстрами, що знаходяться у підпорядкуванні різних міністерств, побудовано інтеграційні процеси. В даному контексті під інтеграцією розуміється нормативно визначений обмін даними між реєстрами.

Інтеграція ЦБД ЕСОЗ із зовнішніми державними реєстрами має на меті:

забезпечити наявність актуальних, коректних та синхронних даних у різних державних реєстрах;
зменшити рівень дублювання даних у реєстрах;
попередити випадкове або навмисне внесення недостовірної інформації у ЦБД ЕСОЗ;
спростити та автоматизувати процеси, що передбачають внесення даних про подію одночасно у декілька державних реєстрів.

Основні аспекти теми

ЕСОЗ забезпечує сумісність та електронну взаємодію центральної бази даних в установленому законодавством порядку з іншими інформаційними системами та державними інформаційними ресурсами, зокрема з такими:

Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (далі – Єдиний державний реєстр, ЄДР) – єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи. У ЦБД ЕСОЗ передбачено перевірку (звірку) даних про надавачів медичних послуг із ЄДР на етапах реєстрації та оновлення даних про надавача медичних послуг в ЦБД ЕСОЗ, а також на етапі заключення договору про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення та договору реімбурсації. У випадку невідповідності даних про надавача медичних послуг в ЦБД ЕСОЗ та ЄДР (наприклад, у ЄДР юридична особа перебуває у статусі припинення), керівнику НМП буде запропоновано відкоригувати дані щодо свого закладу у ЦБД ЕСОЗ.
Державний реєстр актів цивільного стану громадян (ДРАЦС) – єдина комп'ютерна база даних про акти цивільного стану, внесені до них зміни і доповнення, видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та витягів з Реєстру. Мін’юст надає до електронної системи охорони здоров’я відомості Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, смерті, реєстрацію шлюбу або розірвання шлюбу (під час якого змінено прізвище). На підставі отриманих даних НСЗУ здійснює заходи з верифікації даних пацієнтів. У ЦБД ЕСОЗ також реалізовано процес автоматичної реєстрації дитини як пацієнта у Реєстрі пацієнтів ЕСОЗ за результатами створення запису у ДРАЦС, що є однією з частин послуги єМалятко, що надається Порталом Дія.
Єдиний державний демографічний реєстр – це електронна інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру. Єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення документів. Єдиний державний демографічний реєстр у межах, визначених законодавством про свободу пересування та вільний вибір місця проживання, використовується також для обліку інформації про реєстрацію місця проживання чи місця перебування. У ЦБД ЕСОЗ передбачено звірку даних про пацієнтів із Єдиним державним демографічним реєстром. У випадку розходження відомостей між Реєстром пацієнтів ЦБД ЕСОЗ та ЄДДР, ЦБД ЕСОЗ запускає процес уточнення даних щодо пацієнта у лікуючого лікаря шляхом внесення інформації про пацієнта в ЕСОЗ під час наступного звернення пацієнта за медичною допомогою.
Державний реєстр фізичних осіб – платників податків (ДРФО) – забезпечує облік та зберігання даних щодо фізичних осіб платників податків. Кожному платникові присвоєну картку з унікальним реєстраційним номером картки платника податків (РНОКПП). У ЦБД ЕСОЗ передбачено звірку даних про пацієнтів із ДРФО. У випадку розходження відомостей між Реєстром пацієнтів ЦБД ЕСОЗ та ДРФО, ЦБД ЕСОЗ запускає процес уточнення даних щодо пацієнта у лікуючого лікаря шляхом внесення інформації про пацієнта в ЕСОЗ під час наступного звернення пацієнта за медичною допомогою.
Електронний реєстр листків непрацездатності Пенсійного фонду України. У ЦБД ЕСОЗ побудовано процес формування листа непрацездатності на підставі медичного висновку про непрацездатність, виданого лікарем.

Будуються інтеграційні зв'язки з наступними системами та реєстрами:

Єдиною державною електронною базою з питань освіти – щодо освіти медичних працівників та підтримки безперервного професійного розвитку;
Інформаційно-аналітичною платформою електронної верифікації та моніторингу – щодо надання інформації, пов'язаної з державними виплатами;
Державним реєстром лікарських засобів – щодо забезпечення актуальної інформації у ЦБД ЕСОЗ про зареєстровані в Україні лікарські засоби;
Державним реєстром медичних виробів (у розробці).

Обмін даними між державними реєстрами здійснюється через систему “Трембіта”. Система електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” (далі – система “Трембіта”) – інформаційно-комунікаційна система, призначена для автоматизації та технологічного забезпечення обміну даними між суб’єктами електронної взаємодії з електронних інформаційних ресурсів на основі єдиних правил та протоколів обміну під час надання публічних (електронних публічних) послуг та здійснення інших повноважень відповідно до покладених на них завдань.“Трембіта” забезпечує надійне та безпечне середовище для обміну даними між державними реєстрами та системами в Україні. Для підключення до “Трембіти” як власник реєстру, так і майбутній користувач повинні укласти договори, які визначають перелік та правила передачі даних

Здобуті ключові навички та основні компетентності

Базове уявлення про інтеграційні процеси між державними реєстрами в Україні.
Перелік реєстрів, з якими інтегровано ЦБД ЕСОЗ, та мета інтеграції.
СЕВДЕІР (“Трембіта”) як державний шлюз для обміну даними між державними реєстрами в Україні.

Корисні посилання

Порядок функціонування електронної системи охорони здоров’я: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/411-2018-%D0%BF#n19
Клінічні критерії формування та використання Covid-сертифіката:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/677-2021-%D0%BF#n86
Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів (Трембіта): https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/606-2016-%D0%BF#Text
Система «Трембіта». Архітектура системи інтероперабельності: https://egov.dp.gov.ua/services/sistema-trembita
Деякі питання формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0728-21#Text
Порядок формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров'я:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0953-20#Text
Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус: https://minre.gov.ua/2022/12/22/pro-yedynyj-derzhavnyj-demografichnyj-reyestr-ta-dokumenty-shho-pidtverdzhuyut-gromadyanstvo-ukrayiny-posvidchuyut-osobu-chy-yiyi-speczialnyj-status/
Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-15/page#Text
Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1064-2007-%D0%BF#Text
Державний реєстр фізичних осіб – платників податків: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text
Державний реєстр лікарських засобів України: http://www.drlz.com.ua/

Ключові слова

ЄДДР, ЄДР, ЦБД ЕСОЗ, НМП, надавач медичних послуг, договір, реімбурсація, звірка даних, інтеграція, Трембіта, СЕВДЕІР

Наступна сторінка: Нормативно-правове регулювання ЕСОЗ